新加坡：根据能源市场管理局(EMA)提议的变更，新加坡的电力零售商可能必须满足新的要求，以确保他们有足够的财务状况。
在周三(2月1日)发布的一份咨询文件中，当局还提议，如果零售商退出市场并提前终止合同，客户将获得补偿。
这些提议旨在加强消费者保护，并确保电力零售商在2021年底大量零售商退出市场后对市场波动有足够的弹性。
新加坡的电力零售市场自2001年以来逐步开放。最后阶段是2018年在全国范围内推出开放电力市场，允许所有消费者选择他们希望从谁那里购买电力。EMA表示，这种竞争使消费者受益。
但2021年第四季度的全球能源冲击导致新加坡电力批发市场的价格高位波动。
不自己发电而是从批发市场购买电力的独立零售商尤其受到这些动荡的市场条件的影响。
最终，其中六家零售商退出了市场，另外两家则提前终止了与消费者的合同。总的来说，它们提供了约9%的电力消费者。
“虽然零售商的进入和退出是开放和竞争的零售市场的特征，但退出的数量表明一些零售商没有充分准备应对市场波动，”EMA在其咨询文件中表示。
这些零售商可能拥有大量未对冲头寸，当批发电价上涨时，他们最终不得不以高价购买电力并以低得多的合同价格出售给消费者。结果，他们不再能够维持经营并退出市场。
最近的市场动荡也凸显了消费者在零售商退出市场或零售商提前终止合同时没有得到充分保护的问题。
虽然家庭消费者的保证金在零售商退出市场时得到保障和退还，但零售商通常没有任何合同义务在合同提前终止的情况下补偿消费者。
“这与大多数消费者如果选择提前终止合同就需要支付提前终止费的事实形成鲜明对比，”该机构表示。
因此，EMA提出了四项监管改革。实收资本的附加标准
首先，当局正在考虑要求所有电力零售商的实收资本或有形净资产至少为100万新元，作为许可证资格标准的一部分。
目前，电力零售商牌照的申请人必须提交一份全面的商业计划和一份可行的对冲计划，并证明其管理层在能源零售或商品交易方面至少有五年的经验。
根据咨询文件，额外的资本化要求将确保电力零售商“可靠并具有足够的财务状况”。
新加坡国立大学能源研究所高级研究员DavidBroadstock博士在评论咨询文件时表示，拟议的最低资本要求向市场参与者发出了“非常强烈的信号”，即需要拥有稳健的财务状况。
实收资本要求将有助于在出现困难时为电力零售商创造“即时现金通道”，从而降低2021年市场参与者隔夜退出的可能性。
为主要任命的持有人寻求批准
该机构还建议零售商在任命关键角色之前寻求其批准，例如首席执行官、董事总经理和任何对公司的关键决策具有“重大直接或间接影响”的人。
EMA指出，这是为了确保电力零售商由“有能力和诚实的人”领导，并补充说其评估将广泛包括个人的诚实、正直、声誉、能力、能力和财务稳健性。
提高对冲要求 还建议对所有零售商提出更严格的对冲要求。
目前，开放电力市场的零售商必须将至少50%的合同负荷与批发电价进行对冲。那些不参与公开电力市场的人不受对冲要求的约束。
为了加强电力零售商的弹性，尤其是他们抵御市场波动的能力，EMA打算要求所有参与者在滚动的24个月远期基础上对冲至少80%的零售合同数量。
还需要履约保证金来弥补未对冲的剩余数量。 此外，EMA正在寻求零售商每月更新其预计的合同需求概况，并在24个月的远期基础上执行对冲。
每个零售商都需要聘请独立审计师来验证其对冲表现。
总而言之，这些提议的要求可以被视为更高的进入壁垒，因为对冲——一种长期锁定价格以防止价格上涨的过程——通常是一项代价高昂的努力，尤其是对于规模较小的参与者而言，来自新加坡的商业讲师TanTsiatSiong说。新加坡社会科学大学。
他补充说，新提议的规则是“一种保险”，他说：“消费者从那些为了增加市场份额或利润而承担过多风险的零售商那里得到‘保险’。零售商潜在违约的风险下降。”
陈先生补充说，尽管价格可能会随着法规和合规性增加业务成本而上涨，但可靠和优质服务的保证对消费者来说将是个好消息。 对客户的补偿
咨询文件包括多项建议，以更好地保护零售消费者免受提前终止合同的影响。
目前，零售商不得终止合同，除非消费者无力偿债、破产或死亡、违反合同，或作为最后手段被转移回SP集团。
EMA打算对此进行修改，以明确即使消费者资不抵债、破产或死亡，只要没有付款或合同违约，零售商也不得单方面终止合同。
提前终止合同的零售商也将被要求对消费者进行补偿，补偿金额必须与对消费者征收的罚款“至少相同”。
零售商目前没有义务提供赔偿。因此，EMA在其咨询文件中表示，该提案将确保消费者和零售商在提前终止的情况下获得“平等保护”。
补充说，提前终止可能导致一些消费者不得不从替代安排中以更高的价格购买电力，当局表示，如果零售商退出市场，它还在考虑是否应该要求零售商补偿消费者的差异。
此举将使消费者受益，尽管EMA还指出，这可能会增加电力零售商的“大量成本”，从而降低他们的运营可行性。
新加坡消费者协会(CASE)表示，自2019年以来，它已收到56起关于电力零售商提前终止合同的投诉。
消费者监督机构主席MelvinYong在咨询文件发布后的Facebook帖子中表示，这约占其收到的针对零售商的投诉总数的7.5%。
“虽然与收到的所有投诉相比，这个数字似乎较低，但对中低收入家庭消费者的影响并非微不足道，”同时也是国会议员的杨先生写道。
“当消费者从零售商处购买电力时，他们希望从具有竞争力的价格和最适合他们需求的计划中受益。但如果零售商提前终止与消费者的合同并退出零售市场，与他们与零售商签订的合同相比，消费者可能不得不支付更高的现行市场价格。”
CASE对拟议的加强监管表示欢迎，并指出它将“在某种程度上”帮助消费者应对电价的潜在波动，同时确保消费者在零售商单方面终止合同时不会处于不利地位。
这些提案的咨询期将于3月3日下午5点结束，在此期间EMA将征求公众和行业的意见。 两家电力零售商告诉CNA，他们支持旨在更好地保护零售客户的措施。
TuasPower的高级副总裁SamLim表示：“我们将投入资源更详细地研究该提案，并与EMA分享我们对如何加强该提案的想法。”
PacificLightEnergy同意零售商“应该有足够的经验、财务实力和风险管理流程来为客户提供可靠的电力供应”。
